球盟会在线官网，球盟会在线官网，球盟会在线官网，年初中央提出了“保增长、重民生、扩内需、调结构”。,%,经济企稳回升态势基本确立。在经济逐渐走出低谷的时候,调结构的重要性益发突出。那么,结构调整该如何调?从世界范围看,当前实体经济的调整已非纸上谈兵,最可能的调整方向,是结合应对全球气候变化,向有别于传统实体经济的新经济形态转型——发展低碳经济,绿色的低碳经济成为了各国共同的选择。而在近期的国务院常务会议上,审议并原则通过了《规划环境影响评价条例(草案)》,强调培育以低碳排放为特征的新的经济增长点。显然,结构调整的方向已基本明确,目前需要尽快出台促进低碳经济发展的政策措施。

　　低碳经济实质上是高能源利用效率和清洁能源结构问题,是一种能够改善地球生态系统自我调节的可持续性很强的经济。以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”成为全球热点,被誉为人类第四次“低碳革命”。欧美等国家已大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”,着力发展“低碳技术”,并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整,以抢占先机和产业制高点。

　　6月26日晚,美国众议院以微弱多数通过了《美国清洁能源安全法案》,其规定,从2020年起对不接受污染物减排标准的国家实行贸易制裁。同时,目前法国正在酝酿开征碳税,主要对那些不论是在生产、运输,还是在使用中产生二氧化碳的产品征收“能源—气候”税。另据报道,加拿大也在酝酿相关的政策。不仅个别国家拟制定包含“碳关税”条款的法案,与此同时,有的国际组织也提出“碳关税”可适用于国际贸易规则。

　　“碳关税”是指对高耗能的产品进口征收特别的二氧化碳排放关税。主要针对进口产品中的碳排放密集型产品,如铝、钢铁、水泥球盟会在线官网，、玻璃制品等产品而进行的关税征收。

　　尽管征收“碳关税”违背了WTO的自由贸易原则和“最惠国待遇”原则,也违背了《京都议定书》确立的发达国家和发展中国家在气候变化领域“共同而有区别的责任”的原则。而且,征收“碳关税”将对发展中。有可能引发新一轮国际贸易战,进一步强化全球性贸易保护主义,扰乱全球商业秩序。在当前全球经济危机的大背景下,还将拖慢世界经济复苏步伐。因此,一方面我们要坚决予以反对,通过加强与国际社会在这一问题上的沟通、协商和谈判,维护国家正当权益。另一方面,我

　　们也必须加快经济结构调整和产业调整、转型、升级步伐,加快节能减排进程,引导企业强化绿色生产意识和不断提高节能减排技术水平,大力发展低碳经济,为全球实现可持续发展做出贡献,为我国经济社会可持续发展奠定坚实基础。

　　因为在全球气候危机的大背景下,世界各国着力于经济增长方式转型,未来世界将产生新的企业评价标准,这就是“碳”。碳排放水平将构成企业的核心竞争力。特别是依据经济利益看,“碳关税”照顾到了大多数发达国家的利益,能够取得大多数发达等,但不无实行的可能,起码它将成为国际社会政治、经济搏弈的筹码。这就要求我们必须加快低碳步伐,在搏弈过程中未雨绸缪抢占发展先机。

　　其一,虽然我国能源结构在不断优化,但一次能源生产的2/3仍是煤炭,燃煤发电约占电力结构的80%。煤多、油少、气不足的资源条件,决定了我国在未来相当长一段时间内煤炭仍将是主要一次能源。煤炭属于“高碳”能源,我国也没有了廉价利用国际“低碳”能源的条件;资源和能源密集型产品大量出口,又增加了我国单位GDP的碳强度。在《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》约束下,二氧化碳等温室气体排放权成为发展的资源;气候变化国际谈判中减排指标的确定和分解实际上也是在争夺排放权的这一发展空间。换句话说,如果不转变增长方式,我国资源供应和排放权难以保证。

　　其二,人为活动产生的二氧化碳等温室气体,主要来自煤炭、石油等的生产和消费,部分来自水泥生产。